No entiendo como funciona el FTP del IIS

Estoy intentando montar un servidor FTP con el IIS del Windows. Pero
tengo muchos problemas, ya que no acabo entender algunas cosas.
Mi idea es montar un servidor FTP y dar cuentas a varios usuarios para
que accedan con su nombre y contraseña, desde la red local o a través de
Internet.
Veo que a los sitios FTP se le pueden asignar parmisos para usuarios
adminstrativos del sistemas. Bien, yo quiero que los usuarios accedan a
través de un cliente FTP (da lo mismo cual, CuteFTP, WS-FTP, FileZilla o
el propio Internet Explorer) con un nombre u un password.
Al principio entendia que ese nombre y ese password es el que se da en
la pestaña "Cuentas de seguridad" al activar la opción "Permitir
conexiones anónimas". El caso es que pongo en esta ventana un nombre y
una contraseña y cuando intento acceder desde el cliente con estos dato,
nada de nada, dice "que no se puede iniciar la sesión con el nombre y
contraseña proporcionados"

¿Alguna idea? Estoy por montar un servidor con FileZilla Server o
Serve-U que si entiendo como funcionan.