Consulta Terminal Server

Hola quisiera que me recomendarais.

Necesito un servidor de terminal Server para acceder remotamentea una
aplicación.
Somos 3 tiendas.Tienda 1(4 Usuarios) y el Servidor, Tienda 2(2 usuario),
Tienda 3(1 usuario).
Todas funcionan en grupo de trabajo, y estan ya unidas por VPN.
No tenemos servidores y solo vamos a poner uno, que en principio seria solo
para terminal server, y servidor de ficheros.
Creariais un dominio en este server, le hariais controladador de Dominio, y
luego aparte instalarias el terminal server como servidor de aplicaciones, o
¿ solo instalariais Terminal Server en grupo de trabajo como servidor de
aplicaciones y a correr...?

¿ Estaria mas seguro en un dominio?

Saludos