Porqué en 2003 server no llega sólo con abrir puertos en router, que hay que hacer mas?

Buenas, he montado un ftp server en un equipo con 2003 server y aunque he
abierto el puerto 21 (aunque ya lo traen abierto)en el router y lo he
redireccionado hacia la ip de la máquina, no se me ve desde internet, sin
embargo, hago un netstat -a en el equipo y me dice que tengo abierto el
puerto 21 del ftp, pero no consigo acceder desde fuera, me es imposible,
cosa que en equipos con xp nunca me ha dado tantos problemas y luego un
problema que me pasa también es que hasta dentro de la propia red local,
el ftp server no lo veo por via nagegador desde otra máquina, sin embargo
a través de comandos telnet haciendo un ftp ip-máquina y poniendo el
nombre de usuario y contraseña sí me deja entrar, esto es de brujas, es
super raro, cada día entiendo menos.

Sabéis si en el 2003 server hay que abrir algo mas aparte de los puertos
en el router, gracias?